對話彭念:美日韓首次海警聯合演練 針對中國意味濃

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香港新聞網6月7日電(記者王豐鈴)美國在中國周邊海域安保佈局再擴大。6日至11日,美日韓海警在日本海域首次舉行聯合演練。

圖源:中國青年網

本次聯演由美國海岸警衛隊、日本海上保安廳、韓國海洋警察廳共同參與,約280人參加,出動美國巡邏船“維希”號、日本巡邏船“若狹”號、韓國巡邏艦“太平洋16”號和直升機實施救援。訓練設想是貨船相撞,船上人員跳海逃生等情況。

表面上看,聯演目的是為檢驗搜救方法和能力。訓練前夕,三方船長接受媒體採訪,稱“將深化合作,提高救援技術”,“相互了解船隻設備”及“分享經驗知識”。

實際上,本次聯演是基於美日韓5月簽署確認的強化合作文件。文件提出,將支援東南亞和太平洋島國提高海上保安能力。

此次聯合演習是否針對中國?下一步美日韓海警會否直接介入中菲南海爭端?美日菲、美菲澳海警演練會否陸續有來?美國在中國周邊海域的全方位安保佈局,目前進入什麼階段?香港亞洲研究中心主任彭念7日接受香港中通社記者專訪,對以上問題作出解析:

1、如何看待美日韓此次聯合演習的時機?

彭念:當前,解放軍剛在台海舉行了軍事演習,中菲南海對峙還在繼續。美日韓海警聯演時間點,選在台海、南海緊張局勢未緩解之際,是要再添一把火,為台當局和菲律賓撐腰打氣,向中國施加更大壓力。

2、此次聯合演習是否針對中國?

彭念:聯演針對中國意味明顯。三國簽署文件後,馬上付諸行動,且練習搜救的背後,是操練情報共享和監視,提前演練應急預案。意味著未來,無論在黃海、東海、南海還是台海發生任何海上緊急事態或危機,包括漁船相撞等,美日韓都可以第一時間獲取情報,監視中國海上動向,介入事態發展。美國一直試圖將中國周邊海上熱點區域聯動,加速組建強有力的反華包圍圈,擠壓倒逼中國的海上生存空間。

3、美日菲、美菲澳海警演練會否陸續有來?

彭念:這只是第一步。料美日韓海警聯演範圍會擴大,拉入菲律賓。在美國看來,中國海警力量對菲形成壓倒性優勢,若直接把美日韓海警移到南海,衝擊太大。但若把菲律賓拉入,便可順理成章將域外力量引入南海。很可能還會拉入澳大利亞,甚至太平洋島國,形成一個從東北到東南方向、覆蓋所有熱點海域的反華半包圍圈。印度方面,美國也非常希望拉入,但印度大選剛結束,國內政策會否調整是未知數,印度會否加入,還有待觀察。

4、美國在中國周邊海域的全方位安保佈局,目前進入什麼階段?

彭念:美國在中國周邊海域佈局的雙邊、多邊軍演機制都已成熟。但美國不願爆發軍事衝突,因此軍演帶給中國的威懾效應在衰減。而中國海警力量有優勢,美國感到急切,一方面扶持菲律賓和台當局壯大海警力量,一方面試圖引入更多域外勢力。

5、中方可以如何應對?

彭念:中方須相應加強海警力量建設,包括加強海警船匹配能力的建設,以及一線海警應急處置能力的建設。美日韓菲等國情報信息共享,中方也有必要實時關注相關國家海警動態,并加強與美方對話,規避雙方海警碰撞衝突。實話來說,中方當前若直接去阻止美日韓菲等國海警合作,難度很大。但在這個方向上,中方也可斟酌是否尋找合作夥伴,如與東盟國家海警力量聯合演練。(完)

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