香港中通社3月8日電（香港中通社記者王豐鈴）美國總統拜登7日晚發表任內第三次國情咨文演講。演講中拜登7次提及中國，並首次提到“堅決維護台海和平穩定”。受訪學者認為，拜登對華政策基調未變，但字裡行間只剩對抗和宣示，顯示其背負的選舉壓力很大。
美國總統拜登 圖源：新華社
拜登在演講中表示，美國重振了在太平洋地區的夥伴關係和聯盟；對中國的貿易逆差已降至十多年來的最低點，堅決反對“中國不公平的經濟行為”；已確保美國最先進的技術不能用在中國的武器上；“堅決維護台海和平穩定”。他又重申，希望與中國競爭，而不是衝突。
與去年相比，拜登2024年國情咨文7次提及“中國”，頻次增多，且不再提“致力於與中國合作”。另外，拜登還影射選舉競爭對手特朗普，稱他的前任只是在口頭上對中國強硬，而未付諸行動。
上海東亞研究所副所長包承柯8日對香港中通社表示，與去年從容談論與中國的競爭和合作相比，拜登今年的國情咨文，儘管對華政策基調未變，但字裡行間只剩對抗和宣示，可以看到拜登身上背負的選舉壓力很大。
包承柯解釋，當前拜登和特朗普都在爭取黨內初選勝利，特朗普競選勢頭強勁，美國精英亦正在觀望。拜登希望民眾更好地理解其政府的行為和業績，也試圖採用美國大選一貫拿中國說事的手法，拿出強硬姿態爭取選票。至於拜登這場宣示是否決定未來中美兩國發展的方向，還有待進一步推敲。
國情咨文還首次提到“堅決維護台海和平穩定”，包承柯指出，這句話模棱兩可，但未進一步推導出，導致區域和平不穩定的關鍵因素是“台獨”。實際上，中國大陸、台灣民進黨當局、美方都可以從這句話中抓取各自想要的釋義，充分體現了當前美國對華政策的兩面性。
“台灣問題仍是當前中美關係、乃至全球局勢的焦點，拜登若不提，會被放大為迴避關鍵問題。但自中美元首會晤以來，拜登多次保證不支持‘台獨’，中國政府在觀望美方能否拿出實際行動，‘台獨’勢力則在華盛頓竭力公關尋求支持，多方壓力下，拜登不能說得更多，最終便出現了這一模糊表態。”包承柯說。
縱觀拜登政府上台三年多，對華政策是否具有連貫性？
包承柯認為，拜登已對其上任初期的對華政策作出一系列調整，變得更加務實，如今談及台海也未有明顯偏袒，可以看到中國外交對拜登政府對華政策演進的影響。拜登政府對華政策相對較穩定，相反地，特朗普時期的對華政策往往裹挾個人獨斷，連貫性不足，令外界無法預測其重返白宮後將帶來怎樣的環境。（完）
