香港中通社5月13日電（作者 王少喆）據《華爾街日報》等美國媒體報道，拜登政府最快本周宣布對中國的“一攬子”貿易政策，包括對中國產電動汽車、鋰電池、光伏等“戰略行業”加徵關稅，其中對中國產電動車的關稅將提升3倍至100%。學者表示，美國此舉對中國企業直接影響不大，但其外溢效應值得警惕。
美國白宮。新華社圖片
“全面開花”改為“重點打擊”
此前，拜登政府曾宣布，對特朗普政府從2018年開始的“301條款”對華關稅展開審查，並一度曾傳出會降低部分關稅的消息。但此次的最終決定表明，拜登政府仍基本維持了特朗普對華的關稅不變，新增的關稅主要集中於中國的“新三樣”等關鍵戰略領域。同時，拜登政府也拒絕了特朗普提出的全面加徵對華關稅至60%的主張。
中國現代國際關係研究院世界經濟研究所原所長陳鳳英13日接受中通社採訪時表示，拜登政府此舉對中國企業的實際影響不大，但有可能引起歐盟的效仿跟進，值得警惕。
受關稅影響，中國電動車目前對美出口很少，鋰電池、光伏產品也基本上被擋在美國之外。但歐盟則是中國電動車等“新三樣”的重要出口市場，當地對中國產品的調查結果7月出爐。歐盟如果追隨美國，大幅加徵對華關稅，則對中國影響較大。
陳鳳英說，拜登政府上台後，基本沒有在貿易、關稅問題上對中國動手，而是集中於在高科技領域遏制中國。目前，拜登面臨著大選的壓力，特朗普也一直呼籲要對中國繼續加徵關稅，拜登為了和特朗普爭奪“搖擺州”的選票，必須展現出對中國的強硬立場。
去年9月，美國三大車企工人舉行大罷工，拜登就史無前例地參加了罷工活動，目的也是爭取選票。目前，拜登的民調支持率已逐步扭轉了對特朗普的頹勢，兩者基本拉平。
中美經濟戰是否繼續向“脫鉤”方向發展？
陳鳳英認為，中美經貿“脫鉤”已經是現實。美國希望在各領域都用“盟友外包”的辦法“替代”中國產品，只不過目前還做不到，才不得不用中國的。但隨著美國逐步扶持越南、馬來西亞、印度等國家的製造業，用5至10年替代中國是可能的。
陳鳳英說，拜登政府除了搞“盟友外包”外，還在國內大力投資製造業，力圖實現每年1萬億的增量，擺脫對中國產品的依賴。不過，如果特朗普重新上台，可能會重新與盟國發生衝突，拜登政府的這些規劃都將被打亂，所謂的“盟友外包”和“重構供應鏈”的計劃都會重新洗牌。
面對美西方國家和中國經濟“脫鉤”的風險，陳鳳英表示，中國也在重新安排自己的貿易體系，加強與“一帶一路”等發展中國家的貿易，但目前中國的貿易順差主要還是來自於歐盟和美國，這關係到貨幣穩定和國家安全。
不過，陳鳳英指出，中國的GDP目前在發展中國家總量中已經佔到了一半左右，美國在氣候變化等很多問題上還都需要和中國合作，因此不會像冷戰時對蘇聯那樣和中國展開全面對抗。拜登政府對中國的政策方針依舊是“競爭+合作”，這一格局短期不會改變。（完）
