香港新聞網11月7日電（記者 王少喆）在剛剛結束的美國總統選舉中，特朗普獲得勝利，成為美國一個多世紀以來首位通過競選重返白宮的總統。在特朗普的一系列對外政策中，“關稅”無疑是一個關鍵詞。在本次競選中，特朗普提出要將對華關稅提高到驚人的60%，並對全世界幾乎所有國家賣到美國的商品徵收10%或20%的關稅。各國媒體驚呼，一場沒有硝煙的關稅大戰已經山雨欲來。
特朗普是否會兌現自己的競選承諾，對中國徵收超高額的關稅？這將對中國產生何種影響？
“關稅戰可能性很大”
在充斥著“職業政客”的華盛頓，特朗普這個“政治素人”卻是以忠實兌現競選承諾著稱的。儘管60%關稅率的數字驚人，香港中通社、香港新聞網就此採訪的專家均認為這一場景實現的可能性很大。
中國現代國際關係研究院世界經濟研究所原所長陳鳳英就表示，這有很大可能。特朗普第一任期時就對中國徵收了3700億的額外關稅，拜登時期更進一步對中國的高科技產品加征180億關稅，特朗普第二任期會更願意把關稅戰“進行到底”。她說，特朗普第一任期的貿易代表萊特希澤預計可能再次進入其執政班子，前貿易顧問納瓦羅也會“回朝”，特朗普的貿易政策就是這些人提出來的。
國泰君安期貨研究所宏觀經濟首席分析師戴璐也認為，特朗普對中國徵收60%關稅的概率較大。目前，有市場人士認為特朗普的關稅主張只是作為博弈的“籌碼”，或是認為關稅會導致美國關稅再起，使美國有所忌憚，戴璐認為這些觀點均存在一些邏輯問題，不應該因此忽略關稅風險；擴大內需、自主化，還應該是接下來中國要執行的主旋律。
陳鳳英還指出，共和黨已經把取消中國的貿易最惠國地位寫入了政治綱領，美國國會參議院此前通過了不認為中國是市場經濟國家的法案，拜登時期還通過了否認中國發展中國家地位的法案，這就是為取消中國的貿易最惠國地位一步步打下基礎。現在美國對華19%左右的關稅，遲早是會大幅增加的。
中國如何化解
那麼，特朗普的關稅戰如果付諸實施，中國需要如何應對和將面臨何種影響呢？
近期，多家外媒均報道，特朗普第一任期以來的關稅戰、貿易戰，使得不少外企撤出中國，認為特朗普再次上臺後，這種撤離會繼續加速。為了規避美國對華的高關稅政策，企業會加速將生產基地佈局到越南、墨西哥、馬來西亞等地。
陳鳳英表示，對於特朗普的關稅戰，中美最大的可能還是通過談判來達成妥協。特朗普第一任期時，中美就進行了十幾輪的貿易談判，美國並不希望完全放棄中國市場，而是希望以關稅戰的形式壓中國讓渡市場。特朗普第一任期後段，雙方已經達成了一些協議，但由於新冠疫情爆發未執行。這次，中美大概率會繼續進行談判，縮小立場的差距。不過，對於特朗普以及拜登政府已經在執行的對華貿易限制，包括對中國高科技的打壓，不會輕易取消。
對於關稅戰對中國的影響，陳鳳英指出，在美國的打壓下，外企撤出中國也是無奈之舉，美國國會在今年10月28日再次通過法案，限制美國企業投資中國半導體等先進技術領域，就是要達到“風聲鶴唳”的效果。目前中國對美出口額仍保持較高水平，是美國暫時還沒有找到像中國這樣具有完整產業鏈的供應替代國（中國雖然價格高，但能比印度等其他國家更快交貨），美國進口商、中國出口企業、美國消費者共同承擔了高關稅帶來的成本增加。中國企業在出口退稅等因素影響下，也可以以比國內還低的價格，對美國出口，“以利潤換市場”。不過，隨著美國對華經濟遏制政策的步步緊逼，包括對“原產地”政策的嚴格執行，這種空間會越來越窄，中國還是需要大力拓展美歐以外的發展中國家市場。
除對中國外，特朗普還宣稱將對幾乎所有國家徵收10%到20%的關稅，WTO總幹事此前曾警告，“希望不要重蹈1930年代保護主義覆轍”。當時以美國的《斯姆特－霍利關稅法》為開始，各國的貿易壁壘政策造成世界貿易額下降70%，數千萬人失業，加劇了“大蕭條”，進而導致了第二次世界大戰的爆發。“特朗普衝擊”是否會帶來歷史悲劇的重演，也值得關注。（完）
