菲總統南海立場強硬 學者：中菲關係難改善

香港中通社7月19日電題：菲總統南海立場強硬 學者：中菲關係難改善

香港中通社記者 李明珠

中國國家主席習近平17日會見菲律賓前總統杜特爾特，菲律賓總統馬科斯18日回應這次會面時表示，希望杜特爾特與習近平討論中國在南海的行動。受訪學者表示，馬科斯需要在南海問題上表現出與前任不同的立場，以此鞏固美菲關係。美菲在南海的合作呈現加深趨勢，馬科斯不大可能突然掉頭疏遠美國，和中國重新交好。

習近平在釣魚台國賓館會見菲律賓前總統杜特爾特（圖源：新華社）

任內“親中遠美”的杜特爾特在北京與習近平會面。習近平表示，杜特爾特擔任菲律賓總統期間，本著對人民負責、對歷史負責的態度，毅然作出改善對華關係的戰略選擇，中菲關係得以重回正軌並蓬勃發展，為兩國友好交往作出重要貢獻。希望杜特爾特繼續為兩國友好合作發揮重要作用。

針對前總統這次訪問，菲律賓總統馬科斯19日表示，他知悉杜特爾特訪問中國一事，也歡迎兩國之間任何形式的溝通。他還說，希望杜特爾特與習近平討論中國在南海的行動，包括中國海警船跟蹤菲律賓艦艇等行為。

海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念19日接受香港中通社記者採訪時指出，杜特爾特訪華有兩大意義。首先，菲律賓對華相對友好的高官近期在國內政治中出現不少新情況，杜特爾特訪華可以傳達比較準確的訊息。其次，中方通過杜特爾特訪華向馬科斯政府釋放希望維持中菲友好的信號，使得中菲關係以合作為指向，避免緊張局勢成為中菲關係主線。

對於馬科斯總統在回應中不談中菲合作，只提南海問題。彭念指出，杜特爾特下台後，影響力逐漸減退，對馬科斯未形成有力的制衡。對於馬科斯而言，沒有必要對杜特爾特訪華做出積極回應。再者，馬科斯上台後，在南海問題上態度趨於強硬，而且呈現持續狀態，拿南海說事的做法不足為奇。

近日，菲律賓在美國的支持下，藉南海仲裁7周年之際，高調重提仲裁結果。並糾集美國、日本、印度等7位駐菲大使12日一同表達支持南海仲裁決定。菲律賓軍方還會見多國國防部長，誓言衛疆。

彭念指出，南海仲裁案是美國在南海法律鬥爭的一個重要手段，美國試圖通過這一低成本的方式，阻止中國對南海領土和海洋權益的維護，削弱中國戰略優勢。美國也要在國際社會上佔領道德制高點，將中國形容為破壞國際法的負面形象，使中國在未來海洋影響力的擴張，甚至地區海洋秩序的構建上缺乏公信力，從而維護美國在整個的南海，包括西太平洋的海洋霸主地位。

對於馬科斯政府一反杜特爾特擱置南海仲裁的做法，彭念認為，馬科斯在菲律賓國內尋求親美一派政治力量的支持，來延續政治支持的穩定性。從這一角度來看，他確實需要在南海問題上表現出與前任杜特爾特不同的立場。其次，面對美國在南海的“支持”，即使馬科斯不想照單全收，但菲律賓的政治氣氛也不允許，他只能利用南海問題，進一步鞏固美菲關係。

此外，菲律賓近日還炒作“中國海警船跟蹤菲律賓艦艇”事件。菲律賓軍方7日報告稱，在南海有爭議海域的中國漁船數量的增加“令人震驚”，為此，菲律賓國防部長還與美國國防部長通話，談及美菲防務合作。

對此，彭念指出，美國一直在主動介入南海問題，當下美菲在防務上已簽署協定，形成捆綁，凡是遇到南海問題必然相互通氣，未來可能還會有實際行動。

對於美菲的合作，彭念表示，兩國的防務部門在南海上的合作呈現加深趨勢，中國需要警惕三方面。第一，如果雙方形成海警聯合執法，未來面對一些摩擦，很有可能演變成海警之間的對峙，引發海上危機。其次，美國核潛艇已經抵達韓國，不能排除核潛艇來菲律賓的可能，這將成為南海乃至台海局勢的變量。第三，要關注美國會否拉攏日本、澳大利亞、印度等在南海進行軍演，避免陷入被動狀態。

彭念指出，美國和菲律賓已越走越近，馬科斯不大可能突然掉頭疏遠美國，和中國重新交好。若菲律賓不改變總拿南海說事的做法，中菲關係處於停滯的現狀很難改變。（完）