香港中通社3月21日電（香港中通社記者王豐鈴）美國20日啓動菲律賓空軍基地跑道修復項目。菲律賓國防部長稱，美菲《加強防務合作協議》的落實工作已全面展開，菲方希望美國考慮增加更多的項目。據信，美菲當局會在近期公布4個菲律賓軍事基地供美軍使用。受訪專家直言，菲增加四個軍事基地會給中菲關係帶來較大衝擊，小馬科斯在軍事上不斷貼近美國，可能導致中菲關係整體上出現倒退。
美菲演習畫面 圖源：新華網
3月20日，價值2400萬美元的菲律賓巴薩空軍基地跑道升級改造項目破土動工，美國空軍部長肯德爾、菲律賓國防部長加爾維斯共同主持開工儀式。肯達爾稱，啟動菲空軍基地跑道修復項目，是《加強防務合作協議》的具體體現，該協議是美菲同盟的重要支柱，“美菲正處於歷史的轉折點”。該協議適用於南中國海的任何地方，美菲將盡快宣布新軍事基地。加爾維斯稱，《加強防務合作協議》落實工作已全面展開，希望美國考慮增加更多項目，增強菲律賓保衛國家主權的能力。
美菲《加強防務合作協議》由美菲在2014年達成，要求菲律賓提供5個軍事基地供美軍使用。今年2月，美菲達成共識，美軍可以使用的菲律賓軍事基地從原定的五個增加到九個，但當時未指明新增四個基地的具體位置。路透社20日報道稱，美菲很快將宣布這一消息。報導引述一名菲律賓退役將領透露，美國要求使用的基地地點分別在伊莎貝拉省、三描禮士省和卡加延省，這三個基地都位於台灣南面的呂宋島。第四個基地在菲律賓東南部、靠近南沙群島的巴拉望島基地。
海南師範大學南盟國家研究中心執行主任彭念21日向香港中通社記者分析指，這四個基地選址十分有針對性，三個靠近台灣海峽，一個面向南海，可見美國著眼於台海和南海局勢，為未來可能的軍事衝突做準備。菲律賓願意提供基地給美軍使用，已表明其立場，即若該區域發生軍事衝突，菲律賓一定與美國站在一起。修復機場跑道，意味著美國空軍可在菲基地起飛，赴台灣或南海，比從關島起飛距離近得多。美軍也可在菲基地儲存武器彈藥，後勤補給線大大縮短，作戰效率得到提升。另外，可以看到美菲目前的聯合軍事演練均以奪島為目標，一旦起衝突，美菲的指揮體系相對健全，四基地可助力美軍菲軍短期內快速反應。
彭念直言，菲增加四個軍事基地會給中菲關係帶來較大衝擊。小馬科斯在軍事上不斷貼近美國，可能導致中菲關係整體上出現倒退。“菲政府近期策略出現失衡，處於較危險的境地，已有跡象顯示將為中菲關係帶來負面影響。”
3月20日，菲律賓國防部長加爾維斯還和美國國防部長奧斯汀進行通話。兩人譴責了“中國的灰色地帶活動”。奧斯汀強調了美國與菲律賓堅定的聯盟承諾，并重申《美菲共同防禦條約》涵蓋菲律賓武裝部隊、飛機和公共船只，包括南海任何地方的海岸警衛隊。美國和菲律賓下個月將展開代號為“肩並肩”軍演，這是歷來規模最大的美菲聯合軍演，有超過1萬7千名士兵參與。奧斯汀和加爾維斯都對即將到來的演習表示歡迎，並且進一步討論了在南海展開聯合海上活動的計劃。
彭念指出，菲前任總統杜特爾特時期，美菲軍事合作暫停，現任總統小馬科斯上台後，美菲防務合作取得重大突破。從大環境來看，中美在整個“印太”地區的戰略對抗愈演愈烈，美國極力想把菲律賓拉到自己陣營，菲律賓在美國的“印太戰略”中的地位，尤其是在南海針對中國的地位，出現了歷史性突破，美菲軍事合作力度將超越過往。
彭念續指，至少在軍事領域，菲律賓是融入美國構建的“印太戰略”程度最深的東南亞國家。“印太戰略更多強調安全層面，菲律賓呈現出非常清晰的向美國的傾斜性，未來，存在美、日、澳、菲在南海巡邏的可能性。現任小馬科斯政府的“平衡”策略是分層次的，在軍事上，他要與美國建立更加緊密的關係，以增強菲在南海與中國周旋的實力；在經濟上，他也希望中國能給菲律賓更多投資。小馬科斯面臨巨大壓力，菲國內民意反彈，要求菲政府必須在領土爭端的問題上表現強硬。”
彭念表示，美菲是軍事盟友，在一定範圍內發展軍事關係可以理解，但菲方一定要清楚，中國的容忍度在哪里。若軍事合作針對性很強，尤其涉及到台海，中國必定會認為是不友好行為，採取一定程度的敲打，如近期中國駐菲大使館發表的一些看法，便是對菲方善意的提醒。（完）
