香港中通社4月22日電(香港中通社記者 李彥洲)近日,美國眾議院通過了總價值950億美元的對外援助法案,其中包括向烏克蘭提供約610億美元援助的內容。此前,美國總統拜登已聲稱支持該法案。之前一直懸而未決的援烏法案,現在有了新的進展。
美國國會大廈。新華社資料圖
最近一段時間,俄烏衝突的形勢對烏克蘭愈發不利,俄羅斯在武器裝備、彈藥供應量方面的優勢進一步體現。在此背景下,烏克蘭近期連續喊話,要求西方提供更多的防衛系統,尤其是“愛國者”防空導彈系統。烏克蘭總統澤連斯基不久前警告說,在俄羅斯加強對該國東部地區施壓之際,如果美國國會繼續阻撓備受期待的600億美元援助,烏克蘭將輸掉這場戰爭。
目前,對烏軍援的主要問題來自於美國。美國在國內政治鬥爭的背景下,對烏克蘭的訴求採取了一種越來越冷漠的態度。美國對基輔600億美元的軍事和經濟援助自去年以來一直在國會受阻,原因是民主黨與共和黨意見不合,而美國大選將於11月舉行。出於特朗普支持者的意願,該援助計劃的通過被推遲。
美國為什麼現在又願意繼續援助烏克蘭?
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所副所長田德文對香港中通社分析稱,美國之所以支持烏克蘭打仗,其目的不是為了要讓烏克蘭加入北約,或者說要把俄羅斯打垮。它其實是為了消耗俄羅斯,同時還要切斷俄羅斯跟德國之間的能源合作。繼續援助烏克蘭,可以達到以上兩個目的。
而北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析指出,美國繼續推動對烏克蘭的援助,將導致俄烏衝突持續陷入“拉鋸”。前一段時間因為美國方面遲遲拿不出援助方案,導致西方在援烏問題上出現整體乏力的狀況。接下來,西方對於繼續援助烏克蘭的方向會更明確。美國通過援烏法案後,可能會直接影響戰局走向,一定程度上,俄烏衝突又會回到此前的拉鋸狀態。這給有關方面希望衝突盡快轉向政治解決又製造了新的問題。
根據美國外交關係委員會的數據,在戰爭爆發後的過去兩年裡,也就是2022年1月到2024年1月期間,美國總共為烏克蘭提供了743億美元的援助,其中463億美元是軍事援助。按照過去兩年的數據,美國援助烏克蘭的這筆資金至少可以讓烏克蘭在戰場維持現有作戰強度18個月。
至於後續,田德文表示,下一步還得看美國大選,如果特朗普上台,有可能會發生根本性的變化。因為特朗普跟普京的關係不錯,在烏克蘭的問題上,特朗普也早就放出各種風聲,說上台後24小時停戰,讓烏克蘭割土求和等其它很多的意見。但這個要看特朗普是否會上台,而且上台後是否會按他說的那樣做。(完)