對話陳相秒:太平島會否引爆南海局勢?

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香港新聞網11月7日電(記者 王豐鈴)南海再起波瀾。台灣方面聲稱,台灣實際控制、位於南海的太平島附近海域,同時現身中美軍艦。民進黨當局6日表示,會派船艦例行巡航。

南沙太平島 圖源:新華社

據台媒報道,美國海軍杜威號驅逐艦3日在南海進行所謂“自由航行”時,一度迫近太平島,其後中國海軍一艘驅逐艦也現身,中美艦艇發生對峙。

事發後引發台灣島內緊張。有國民黨“立委”要求派海軍陸戰隊回防。台灣安全部門負責人蔡明彥6日則回應稱,回防必須仔細評估,仍會派船艦作例行巡航。太平島受台灣實際控制,島上過去有台軍駐守,民進黨當局上台後,撤回駐防太平島的多數艦艇,僅派台海巡人員管理,造成東南亞相關國家經常派遣海警船抵近島周邊。

美國正將南海各島礁變成其前沿堡壘。美軍已取得新加坡樟宜軍港、菲律賓9個軍事基地的使用權,并欲重返越南金蘭灣。而太平島被稱為“南海的心臟”,既可作運補及維修基地,也可提供情報掌控鄰近島礁的軍事部署。有觀點指出,若美國能租藉太平島駐軍,就能完全打通南海航路。

據報,太平島近月已完成碼頭整修工程,可供停泊更大噸位艦艇,島上的跑道也進行了延長,必要時可供F-16等戰機起降,另有新建的疑似油庫設施。

有觀點認為,若台當局執意引狼入室,插手南海,近期稍見回穩的中美關係也將再陷緊張。太平島或成為南海局勢、中美關係惡化新的引爆點。

美軍方逼近太平島意圖為何?太平島對美國的戰略重要性如何?民進黨當局會否租藉太平島給美軍使用?太平島未來有無可能成為南海局勢、中美關係惡化新的引爆點?中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒7日接受香港中通社記者專訪,就一系列問題展開分析。以下是採訪答問:

1、國民黨要求派兵駐守太平島,民進黨當局則認為海軍陸戰隊回防需評估,主張維持派遣船艦作例行巡航,兩種方案區別在哪兒?

陳相秒:國民黨基於地區安全形勢變化,擔憂太平島被佔。民進黨的南海政策則基於“台獨”框架,與大陸的維護領土主權主張切割,在外事表述中惡意隱去例行權利和南沙群島,并把太平島當作棋子,配合美國,迎合東盟一些南海主權聲索國的需求,以換取台灣的“國際空間”。近年民進黨當局藉在該島推進國際合作開放缺口,如以人道補給、國際救援的名義,未來可以允許美方、越方、菲方登島。

2、美軍方藉著所謂的“航行自由”行動逼近太平島,意圖為何?

陳相秒:此次美軍接近太平島,不排除是與台灣方面勾連,在附近海域進行的一次停靠太平島的試探性行動,值得提防。

3、從目前美軍在南海的部署,以及太平島的位置和資源來看,戰略重要性如何?對中國的安全是否構成威脅?

陳相秒:對美國而言,太平島的戰略地位和軍事價值不言而喻。太平島位於中國大陸實際控制的7個島礁的中心,若能使用太平島,美軍便可破局,軍艦可從菲律賓巴拉巴克島出發,穿越7個島礁,直達中南半島,形成一條橫穿南海的戰略性主基線,隔斷中國石油、貨物、軍艦的南海通道,改變整個地緣政治格局。且美軍可在島上部署戰略性武器和短程導彈,對中國的安全構成威脅。

4、台灣方面會否將太平島租藉給美軍使用?

陳相秒:取決於民進黨的“台獨”進程,是否敢於承受大陸的外交軍事反應,以及美國究竟有多大意願進入太平島。以美軍現在投射能力來看,無論是空中打擊力量,戰略性力量,還是大型航母力量,似乎都沒有長期佔有太平島的必要。此外,越南也對太平島提出主張,美國必然要考量。料台當局目前還不敢進一步向美軍開放太平島。

5、太平島未來有無可能成為南海局勢、中美關係惡化新的引爆點?

陳相秒:我個人倒是比較樂觀。因為太平島面積很小,對美國而言實際上是一個非常小的戰術性問題。太平島美軍若停靠進駐太平島,對當前有所緩和的中美關係將會是致命一擊,相信美方會審慎考慮。此外,當前台灣島內對此意見不一,對民進黨決策有所束縛,且台灣與菲律賓待遇不同,更何況太平島只是台灣在南海控制的一個小島,若出現衝突,美國不一定會介入協防。太平島還不足以成為引爆點。

6、美國的台海、南海佈局是聯動的嗎?

陳相秒:地緣政治角度看,是一體的,都是美國第一島鏈的一部分,包括在菲律賓呂宋島北部的三個軍事基地,就是為了策應台海戰時用的。

但從外交角度看,這又是兩個問題。台海問題作為牽制中國的一張牌,更多是美國利用南海周邊國家跟中國之間的衝突,增加中國發展崛起的成本。自1979年中美建交之後,雙方在外交上已較量了幾十年,換句話說,有一系列交鋒的經驗。但南海問題,目前雙方還沒有探測到對方的底線在哪裡。且台海涉及中國內政問題,南海則關係到中國與周邊國家的主權領土權益。

對於南海和台海,美國策略上、地緣政治戰略上是聯動的,但外交上是分開的。(完)

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