今年夏天 美國可能撤銷部分對華加征的關稅?

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香港新聞網7月5日電 就在美國媒體紛傳拜登總統即將宣佈撤銷部分對華關稅之際,中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴7月5日應約與美國財政部長耶倫舉行“坦誠”視頻通話。

圖源:央視新聞

7月5日,劉鶴與耶倫視頻對話後,中美雙方各自發表的新聞稿都以“坦誠”的字眼描述通話氣氛。新華社通稿透露雙方就宏觀經濟形勢交換了意見,“中方表達了對美國取消對華加徵關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。”美國財政部新聞稿也提及雙方討論了宏觀經濟,但稱美方關注“中國不公平、非市場化的經濟政策。”

在此之前,美國多家媒體報道稱,美國總統拜登預計將於本周內宣佈取消對中國進口商品的部分關稅,可能涉及服飾、學校用品等消費性商品。外界猜測,劉鶴與耶倫的這次通話,或意味著拜登總統已決定取消對部分中國貨品加徵關稅。

有美國媒體評論,如拜登宣佈取消部分對華關稅,標誌著美方做出重大政策轉變,宣告中美貿易戰停戰。

美國撤銷部分對華關稅的可能性有多大?白宮遲遲未決的原因是什麼?北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇5日接受香港中通社採訪,就以上議題做出深度解析。以下是採訪答問:

1、在美國媒體紛傳消息之時,劉鶴與耶倫通話,可否推斷,拜登總統已經決定取消對部分中國貨品加徵關稅?

王勇:美國國內通貨膨脹嚴重,可能導致經濟提前進入衰退,拜登民意支持率急轉直下,甚至低於特朗普,對於民主黨的選舉非常不利,這樣的壓力迫使拜登政府朝取消加徵部分關稅的方向發展。

美方應該還未做最終決定,應該是還要看看中方的態度。美方希望中方配合其行動,美方應該是有一份詳細計劃,在美方撤銷部分對華關稅的同時,希望中方能採取對等行動,把中國加徵美國商品的關稅,也能夠取消一部分。否則若白宮單方面撤銷,在國內政治中就會陷入難堪,中方不予配合,實際上就會加深一些美國人的看法——美國已經輸掉了這場貿易戰。

2、如果拜登宣佈取消部分對華關稅,意味著什麼?是否意味著開打5年的中美貿易戰,宣告停戰?

王勇:實際上不會結束中美貿易戰。因為中美競爭是所謂的戰略競爭,長期且殘酷,美方維持霸權地位目標不變,貿易戰也會長期進行,繼續打壓中國企業,繼續打壓中國蓬勃發展的製造業和日益上昇的國際影響。當前美國的妥協狀態,只是在美國國內經濟壓力下的被迫選擇。也可能在中期選舉後,美方就會與中方討價還價,雙方解決彼此的一些關切,但目前來看,拜登政府迫於共和黨的壓力和反華勢力,這方面的動機還不明確。

3、白宮和拜登總統本人曾說過,總統正在考慮是否解除前政府對中國施加的部分關稅。但這一決定一直被延後。美方遲遲不做明確表示,在猶豫什麼?

王勇:其一,與中國開展戰略競爭代表美國主流民意;其二,美國國內共和黨與特朗普虎視眈眈,會指責拜登對華故意軟弱,拜登著眼於選舉利益不願招致批評;其三,拜登國際戰略佈局,正是藉口所謂“中國不公正貿易行為”、台灣問題、人權問題等動員盟友來圍堵中國,不斷在亞太地區推進。

拜登之前也說在今年夏季解除關稅,我想他現在透過訪東亞、G7峰會、北約峰會等近期一系列重大峰會,通過這些外交行動,已經基本完成對華佈局,此時得以回過頭來,去緩解國內經濟壓力,從這個時間點來看,今年夏天取消部分關稅的可能性愈來愈大。

4、拜登總統會如何權衡各方因素並及時作出決定?

王勇:對拜登而言,選舉是第一位的。拜登要綜合考慮美國經濟衰退、利益集團支持兩方面對選舉的影響,因此在取消對華關稅的產品選擇方面,拜登會動一些腦筋,一方面擴大美國經濟整體收益,一方面減少對美國本土製造業及工會帶來的競爭壓力。

5、拜登可能會在技術等戰略領域向中國徵收更多的關稅嗎?

王勇:美國不會在宣佈取消部分關稅的同時,加增中國向美國出口高科技產品的關稅。但可能為國內政治需要,擺出調查的姿態。

6、對中國而言,這樣的結果有什麼利弊?

當前中國向美出口的產品競爭力愈來愈強,早已不僅是鞋子、襪子、箱包這種勞動密集型產品,更多是附加值高的製成品,這不是你加徵關稅就能解決的問題。加增關稅對中國無太大影響,只會令美國經濟雪上加霜,對全球經濟也不利。最終只會和特朗普加徵關稅是一樣的結果,美國還是會輸掉貿易戰。(記者 王豐鈴)

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